Kommunernas framtid diskuteras i direktsändning - sammanslagning eller samarbete?

Den demografiska utvecklingen och kommunernas allt mer varierande förutsättningar tvingar fram en diskussion om hur framtidens kommuner ska organiseras.

I Kommunen Fixar-sändningen onsdagen den 21 oktober diskuteras tre möjliga vägval: differentierade kommunala uppgifter, ett tätare samarbete mellan kommunerna och kommunsammanslagningar. Sändningen börjar klockan 9 och kan följas på Yle Arenan.

En central fråga är om alla kommuner också i framtiden ska ha samma ansvar, oberoende av kommunernas storlek, ekonomi och befolkningsutveckling. Differentierade uppgifter kunde innebära att kommunernas ansvar och skyldigheter i högre grad anpassas efter de lokala förhållandena.

Samtidigt lyfts samarbete fram som ett alternativ till stora strukturreformer. Genom gemensamma lösningar kan kommunerna dela resurser och kompetens inom exempelvis digitalisering, förvaltning och specialiserade tjänster.

Kommunsammanslagningar är det tredje temat. Enligt Kommunförbundet genomfördes 78 sammanslagningar i Finland mellan 2007 och 2025. Antalet kommuner minskade under perioden med 122. Förbundet framhåller samtidigt att nyttan av en sammanslagning vanligen ska bedömas på lång sikt och att en lyckad process kräver fungerande förändringsledning.

Kommunforskaren Siv Sandberg vid Åbo Akademi, som medverkar i sändningen, har nyligen påpekat att kommunerna efter social- och hälsovårdsreformen inte längre har samma roll som under tidigare strukturreformer.

I en kolumn på Kommuntorget skriver hon att argumenten för kommunsammanslagningar därför måste bedömas på nya grunder. Enligt Sandberg handlar frågan ytterst om vad som i framtiden ska kvalificera en kommun att vara kommun.

I diskussionen deltar också riksdagsledamöterna Christoffer Ingo (SFP), och Johan Kvarnström (SDP). Ingo är ordförande för kommunfullmäktige i Korsholm, medan Kvarnström är ordförande för stadsfullmäktige i Raseborg och medlem av Kommunförbundets styrelse.

När Kvarnström valdes in i förbundets styrelse betonade han att det finns en risk för att kommunernas perspektiv faller i skymundan efter social- och hälsovårdsreformen.

– För att Finland ska fungera måste kommunerna höras och involveras aktivt, sade Kvarnström då. Han framhöll också behovet av samarbete över partigränserna och av att kommunfältets mångfald beaktas. Läs Kvarnströms uttalande här.

Sändningen leds av Minna Karhunen, verkställande direktör för Kommunförbundet. Den parlamentariska arbetsgrupp vars teman behandlas ska lämna en mellanrapport i december 2026 och sina slutsatser hösten 2027.

Sändningen är i morgon, onsdagen den 21 oktober klockan 9 och den kan ses på Yle Arenan.

Siv Sandberg: När skolan, vården och makten försvinner

Kommunstrukturdebatten är tillbaka, men den utspelar sig i ett helt nytt kommunlandskap. När vården flyttat bort, skolorna pressas och den lokala demokratin utmanas räcker det inte längre att diskutera kommungränser. Frågan är vad som i framtiden ska kvalificera en kommun att vara kommun.

Johanna Lindholm: Vaddå tvåspråkighetstvätt?

Många tvåspråkiga kommuner har någon form av språkprogram. Det är en bra sak. Det visar att kommunen tar sin tvåspråkighet på allvar och gör sitt bästa för att behandla båda språkgrupperna jämlikt. Eller gör det?